烏魯木齊市迎來20年不遇的嚴寒天，擠不上公交車、打不上出租車，市民深受其苦。在1月5日召開的烏市委九屆十一次全委（擴大）會議上朱海侖指出，要把解決市民打車難、交通擁堵問題作為民生工程第一件大事來抓，要把2011年作為改善民生年。
    在會上，朱海侖還用了5分多鐘時間談了如何改善公共交通，讓市民少受凍的問題。
    他說：“對于群眾打車難，等公交車中受凍，我們今年將采取一些特殊措施，今年要在所有公交車站建設暖房，讓老百姓等車不受凍。
    “現在我們采取的一些應急措施是，公交公司把剩余的500輛公交車開出來，停到車站上讓老百姓上車等車。
    （對此措施曾有市民質疑，有這么多剩余公交車為什么不上線運營，而是空在那里？記者了解到，3日起烏市流動等候車就已在首府出現，它根據客流量需求，在平峰時供乘客在車內等車，減少等車時挨凍的痛苦。而在高峰或乘客較多時，就會拉載乘客上線運營。）
    “4日，烏市的氣溫達到零下28度，實際上有些地方室外都是零下30多度，我們就采取一些措施，各區、縣、街道辦、公安、特警、巡邏車等都上街巡邏，采取一些救助措施。到目前為止，沒有發現一個人因為受凍，凍傷、凍死，沒有發生。
    “烏市還將適當提高公交司機的待遇，調動他們的積極性。眼前還要解決打車難的問題。近期，我們就要確定增加出租車最后的方案，盡快增加出租車投放量。同時，我們還將考慮怎么樣減輕出租車司機從業人員的負擔問題，并嚴厲打擊‘黑車’營運。
   “而對于緩解交通擁堵問題，我們今年下決心建設快速軌道交通，現在雖然已經規劃了地鐵、城際，但實施至少在3年以后，可我們已不能等了，我們要做的是：如何在老城區建設快速的軌道交通，在車流量較大的地方構建快速交通體系，在完善路網體系的同時，加強城市交通分流疏導，完善單行道設置，加大交通節點改造力度，盡快打通城市‘丁字路’和‘斷頭路’，解決我們老百姓乘車難的問題。”
    在讓市民少受凍方面，朱海侖說：“烏市建筑的供暖標準是按零下22度標準設計的，現在的氣溫是零下28度，有些地方供熱不足的，老百姓房子的溫度只有十幾度，有關部門要針對這些問題真正研究怎么解決。”